政府工作报告

2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，也是省委实施“百县千镇万村高质量发展工程”的起步之年，一年以来，大溪镇人民政府在上级党委政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大及人民群众的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真贯彻落实省委“1310”具体部署和市委七届六次全会、县委十二届五次全会精神，抢抓发展机遇、凝聚发展动能，全力推动高质量发展、高品质生活迈上新台阶、取得新成效。

2023年，全镇实现农业总产值2.58亿元，同比增长4.22%；社会消费品零售总额2.24亿元，同比增长0.9%；税收收入达116.42万元，固定资产投资达1.12亿元；各项经济指标整体保持平稳运行、稳中向好。

——过去一年，我们坚持统筹谋划、加强组织领导，推动“百千万工程”谋篇落地。

成立大溪镇“百千万工程”指挥部，制定印发《大溪镇关于全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的实施方案》，召开14次“百千万工程”工作推进会，以7个工作专班为主力军，以推进项目建设为主抓手，实施40个“百千万工程”项目，累计投资总额3651.44万元。2023年，完成投资约2395.32万元，绿美生态建设工程（一期）、圩镇道路改造升级及配套设施工程、“平安乡村”视频监控建设（雪亮工程一期）等30个工程项目相继完工；其余在建工程项目总体进度约达90%，进展顺利。

推动井美村入选省“百千万工程”首批典型村打造，从拓宽产业经济、深化美丽乡村建设、推动民生领域高质量发展等方面入手，谋划5个典型村项目，总投资达246万元；2023年度大溪镇井美村大埔机耕路建设项目已完成设计工作；井美村扶持村级集体经济项目、道路整治及公共配套设施建设项目等已申报进入驻镇帮镇扶村资金项目库。培育扶持新型农业经营主体——揭西县利源种养专业合作社，通过流转土地48.584亩，进一步提高土地利用效能，全年累计贡献产值120万元。2023年，井美村集体经济收入达到49万元。

——过去一年，我们致力优化布局、大抓项目建设，推动镇域经济实现高质量增长。

紧扣城乡协调发展首要目标，统筹优化城乡空间布局，投入52.5万元实施大溪镇规划优化提升地形图测绘项目，立体完备的地理信息模型编制完成，为项目选址、国土规划、基础配套布局提供精确数据支撑；先后推动大溪镇圩镇农贸市场预留规模方案、大溪镇圩镇农贸市场控规单元完成规划编制。

基础设施不断完善。圩镇“三线”整治、道路改造提升等5个工程项目有序推进；村道硬底化及改造提升、公厕配套建设等6个工程项目相继完工；雨污分流管网建设项目11个已完成10个，完成投入789万元；镇村基础配套网络逐渐成型，圩镇联镇带村辐射功能进一步增强。

招商引资成果丰硕。2023年镇招商引资队伍外出开展招商推介考察活动12次，覆盖广州、深圳、惠州等地；全年新洽谈项目12个，签约项目6个，合同投资总额1.193亿元；龙兴门窗生产、利源种养、培农农业种植3个项目顺利开工投产，至年底已完成投资1669万元，贡献产值905万元；揭西县培农种植有限公司在大溪注册落地。

重点建设项目进展顺利。实施揭西县大溪镇渔梁片环境整治工程项目，对渔梁片区沟渠总长4.3公里进行改造及沿途环境整治；2023年启动实施第一期工程，投资额为1562万元，覆盖长度2.396公里，至年底已完成投资1000万元，建设进度约为72%。“金溪润园”住宅小区二期，2023年完成投资1203万元，累计总投资达3203万元，完成投资比例97.06%。

——过去一年，我们深化乡村振兴、激活内生动力，推动农业农村呈现崭新风貌。

乡村振兴持续推进。持续抓好防返贫监测，2023年度监测对象共4户17人，均严格落实“三个一”监测机制，划拨防返贫监测专项经费25万元，并协调部分企业提供公益性岗位17个。推行“农民工匠”法，2023年实施“农民工匠”10宗，参与农民工人数78人，带动增收15.86万元。着力推进农业产业振兴，发展现代农业，培育3家农业专业合作社，其中揭西县待客种植专业合作社成功申报为县级示范合作社，通过成规模种植十九香米，打造独具特色的农产品品牌，有力带动农户就业增收，促进村集体收入增长。

释放挂钩帮扶动能。驻镇帮镇扶村工作队协助推进土地流转和农业产业发展，与大园村签订共建协议，改造撂荒土地约120亩，前期已验收水稻一片约7亩。发展玉米、姜薯作物种植共10亩。2023年上级下拨驻镇帮镇扶村资金2132万元，共谋划驻镇帮镇扶村项目55个，推进镇域“三线”整治、农村厕所革命，完成农村集中供水、雨污分流、镇通行政村道路“单改双”、村内干路建设，支出驻镇帮镇扶村资金约1135.2万元。

推动土地资源集约利用。激活闲置荒地资源，推进撂荒地复垦复耕复种，2023年市级下达撂荒耕地复耕复种任务74.20亩，已全部完成复耕；完成土地高质量流转8宗共计312.753亩，完善往年土地高质量流转3宗共计130.702亩；全年实现粮食播种面积1.524万亩，实现粮食总产量0.621万吨，粮食安全底线守牢守稳。

——过去一年，我们厚植生态底色、强化环境整治，推动辖区环境质量实现显著转变。

绿美生态建设持续推进。深入推进绿美揭西生态建设“六大行动”，2023年发动绿美揭西生态建设基金捐款67.3612万元；累计开展义务植树活动20次，种植树木7154株；打造健康林、幸福林约10亩，绿化河段2.3公里。投入约50万元，实施大溪镇绿美生态建设工程（一期），推动赤寨村、杨林村打造绿美生态示范村、大岭埔村打造绿美古树乡村建设，推进绿美圩镇建设。

环保设施及配套服务逐步覆盖。建设11座厌氧池，预算投资129万元，服务范围覆盖7个行政村11个自然村，目前已有4个完成建设，7个正在建设。12个村级污水处理站已全部建成并由揭阳市冠信建设工程有限公司负责日常运营维护，日处理规模总共约为583吨，总负荷率约为43.1%，治污效益有效发挥。

健全生活垃圾处理体系。实施2023年大溪镇垃圾转运站建设配套项目，目前全镇共有1座垃圾转运站及16个垃圾收集点，由揭西县维灿环境卫生管理有限公司负责生活垃圾清运，闭环转运至揭西县垃圾填埋场；实施大溪镇人居环境基础设施长效管护机制建设项目和大溪镇2023年人居环境长效管护项目，对全镇主次干道进行清扫清运，确保日产日清不积存，全面构建“户收集、村集中、镇转运、县处理”的城乡一体化垃圾收集转运处理体系。

生态环境整治成效显著。严格落实林长制、河长制，认真做好日常巡林护林工作，常态化巡河履职，2023年镇村两级河长累计巡河达1351人次。持续推进综合行政执法，严格落实“三项执法”，铁腕治理偷建抢建、毁林造坟、非法洗砂等现象，以“疏堵结合”方式推进新增违法卫片图斑整治，2023年度镇街执法事项范围共计立案65宗，其中行政检查53宗、行政处罚12宗，共罚款365417元。

——过去一年，我们关注民众所需、积极回应关切，推动民生服务不断提质增效。

深耕办学特色，擦亮教育强镇“金字招牌”，完成广东省教育强镇第二轮复评工作；投入49万元实施2023年大溪镇教育强镇配套设施项目，为中小学安装防护网，完善学校计算机室硬件配备，优化教育资源配置。公共医疗卫生提质增效，实施2023年大溪镇卫生院彩超机购置项目，提高镇卫生院医疗服务水平；联合县卫生健康局、县人民医院举办“百千万工程”送医送药千场志愿服务义诊活动，促使医疗卫生资源上下贯通。加强精神文明建设，推进庆光村文化活动场所改造提升，实施金星、赤寨、新楼综合性文化服务中心提质增效项目，增设配备文体活动设施，满足人民群众文化生活需求。同时，常态化抓好供水保障、食品安全、市场监督等工作，有效保障群众生产生活秩序和生命财产安全。

完善养老服务体系，投入25万元建设新园村居家养老服务站项目；完成2023年特殊困难老年人家庭适老化改造项目，改造户数19户。完成残疾人居家无障碍改造共30户，提高残疾人生活质量。镇武装部春、秋季征兵入伍8人，大学毕业生6人，高学历兵员超额完成4人，被评为2023年度征兵先进单位。春、秋两季共新增退役军人17名，均落实建档立卡和优待证申请工作。

此外，统计、档案、广电、地方志、工青妇等工作也取得扎实进展。

——过去一年，我们聚焦社会治理、强化法治建设，推动构建和谐稳定“平安大溪”。

全面抓实抓细消防、安全生产工作，积极开展节假日定期、不定期检查行动，同时开展多个专项行动。全年排查发现一般隐患358处，落实整改354处，与152家生产经营单位签订安全生产主体责任书。

坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，常态化推进扫黑除恶，强化法治宣传教育，组织开展“六进”活动，开展“防范电信诈骗和养老诈骗知识宣讲”“禁毒预防教育”“扫黑除恶专项斗争”等法治主题宣传。依法推动信访事项化解，提升基层治理法治水平，全年共接到广东省一体化信访信息系统9宗、12345政务热线67宗、人民网领导留言板2宗、“急难愁盼我来办”平台9宗，全部完成答复办结。

扎实做好思想宣传工作，以政务公开为抓手，围绕党委政府的决策部署、重点项目、民生工程广泛开展政策讲解和工作宣传，协助镇党委抓好意识形态工作，深入开展“扫黄打非”专项行动，筑牢思想根基和舆论基础。

——过去一年，我们注重作风建设、提升行政效能，推动打造高效服务型政府

强化党性思想教育。始终把政府系统党建工作放在重要位置，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实，引导党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

全面加强廉政建设。严格执行“一岗双责”，突出整治慵懒散软，全面构建廉政风险防范防线，严格抓好各项财政支出，提高财政资金使用效益，规范公务接待和公车使用程序，坚决守住廉洁底线。

政务服务环境不断优化。紧扣“三个最”要求，大力推进“免证办”“容缺办”“一窗式”服务，推广应用“粤智助”政务服务一体机，促使政务服务环境得到有效提升。

各位代表！回首过去一年，我们栉风沐雨、一往无前，工作难中求成，成绩来之不易。这些成绩的取得，离不开以习近平同志为核心的党中央领航掌舵、举旗定向，离不开上级党委政府和镇党委坚强领导、科学决策，离不开镇人大履职尽责、鼎力支持，离不开全镇广大干部群众接续拼搏、开拓奋进。在此，我谨代表大溪镇人民政府，向各位人大代表、干部群众和关心支持大溪发展的社会各界人士致以崇高的敬意和诚挚的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进道路上仍面临许多困难和挑战：经济总量偏小，现代产业体系还不够健全；城乡发展不够平衡，社会民生领域还存在不少短板；财源建设后劲不足，财政收支矛盾仍然突出；社会治理水平还有进步空间，政府自身建设仍需加强，等等。对此，我们将直面问题、笃行实干，采取有力措施，全力攻坚各项事业发展难题。

2024年工作安排

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是大溪乘势而上、再谋发展的关键一年。我们要准确把握发展定位，凝聚一切有利资源要素，站稳脚跟、拉长标尺，继续把各项事业发展推向更高水平。根据镇委工作部署，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神，牢牢把握以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务，认真贯彻落实省委十三届四次全会、市委七届六次全会、县委十二届六次全会和省委、市委、县委经济工作会议精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，锚定高质量发展首要目标，不断把“百县千镇万村高质量发展工程”推向纵深，奋力打造产业富强、生态富丽、民生富足的大溪样板。

实现以上目标，我们将重点做好以下六个方面工作：

一、聚焦城乡建设，构建融合发展新格局

统筹用好各类资金，凝聚各类资源要素，推进“百千万工程”项目建设，对正在推进的项目持续跟进，确保项目各环节高效衔接，尽早发挥项目建设效益；做好新项目申报筹备，找准发展着力点，精准投入资金，确保项目建设有力解决城乡发展痛点难点。

推进圩镇重点部位建设，谋划实施2024年揭西县大溪镇圩镇主干道综合整治及配套建设项目，对两侧进行人居环境综合整治，铺设人行道、排水沟、绿化等配套设施，提升打造美丽示范主街。加快“百千万工程”典型村打造，推进井美村5个“百千万工程”项目建设，着力考察培育新一批典型村，谋划新一批典型村项目建设，打造促进城乡协调发展的乡村典型模板，充分彰显美丽乡村建设风范，推动“百千万工程”在农村不断走深走实。

积极发动社会力量支持，提高人民群众参与度，积极践行群众路线，把宣传重点和工作着力点放在发展镇村经济、优化发展环境、增进民生福祉等领域，营造起浓厚的高质量发展氛围。

二、聚焦乡村振兴，绘就强村富民新画卷

健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住脱贫攻坚成果。加强产业扶贫项目管理，探索完善长效管理制度；对接推进驻镇帮扶工作，建立畅通高效的工作机制，大力扶持发展地方优势农业产业，充分发挥产业帮扶“造血”功能和支撑作用。

以现代农业产业建设为引领，推动农业产业园、优势特色产业发展。切实开展农村耕地“灭荒”三年行动，完善农村水利设施建设，夯实农业产业发展基础。持续加大招商引资工作力度，推动辖区产业集约化、规模化发展，以现有“合作社+农户”经营模式为基础，探索搭建互联网产销体系，提高农业科技水平，加快形成新质生产力，以点带面逐步构建起现代化农业产业体系，推动特色农产品融入县级、市级农业产业链，提升特色优势农业产品竞争力。

深化农村综合改革。加强农村承包地改革管理，鼓励多种形式流转承包地经营权，发挥土地规模种植生产效益，规范农村宅基地审批手续，积极培育新型农业经营主体，促进村级集体经济持续壮大、农民持续增收。

三、聚焦绿美建设，厚植生态文明新底色

加快推进村庄绿化美化，积极组织各村（社区）开展植树活动，注重做好已种植树木的后期管护，确保种一棵、活一棵，种一排、成一片。加快推进绿美生态建设工程，着力打造一批绿美示范村和绿美特色村。

持续深入开展人居环境综合整治，健全人居环境长效管护机制；统筹推进集中供水、污水处理、垃圾转运、厕所革命、村道建设等工作，因地制宜建设“四小园”，推进乡村风貌提升。加快推进揭西县大溪镇渔梁片环境整治工程项目，尽快发挥灌溉排涝效益；严格落实“河长制”，铁腕推进河（湖）“清四乱”工作，深入开展“千村万池百里河道”清淤行动，打造干净畅通的河道环境。持续加大综合行政执法力度，严格推进土地卫片图斑整治，从严查处各类违法违规占用耕地、占用基本农田行为，规范辖区土地利用，推动生态环境质量持续向好。

四、聚焦民生福祉，谱写幸福生活新篇章

持续加强民生保障。不断完善防返贫监测机制，加强防止返贫动态监测和帮扶力度；认真落实优抚安置、大病救助等惠民政策，加大低保兜底保障，大力推进城乡居民医疗保险和养老保险，进一步推动“城乡居保镇村通”工程，切实打通为民服务最后一公里。

优化公共服务供给。聚焦办好人民满意教育，巩固和拓展教育整顿成效，加强师资队伍建设，提升配备教育硬件设施，注重凝聚社会力量，营造奖教奖学和助教助学的浓厚氛围。着力提升镇村医疗卫生水平，努力推动优质医疗资源上下贯通，确保人民群众小病不出村、大病不出镇，生命健康得到充分保障。积极发展文化事业，深入推进精神文明建设，以镇村新时代文明实践所（站）为依托，广泛开展各类群众性文体活动，不断丰富群众的精神文化生活。

五、聚焦社会安全，开创综合治理新局面

加强基层治理体系建设。充分发挥基层组织作用，开展群防群治、联防联控，重视矛盾风险排查，将隐患化解在萌芽状态。开展信访积案化解攻坚，努力化解各类信访积案；重视思想宣传和意识形态工作，扎实做好舆论管控，积极宣传引导正确的价值观念，营造和谐安稳的社会环境。

常态化抓好消防、安全生产、应急管理等工作，全力防范遏制重特大安全事故发生。持续推进扫黑除恶、反邪、禁毒、反诈骗工作，严厉打击违法犯罪行为，维护社会大局和谐稳定。贯彻落实执法监督“两平台”“三项制度”，持续加强综合行政执法规范化建设，切实提高执法水平和效率，让人民群众幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

六、聚焦自身建设，打造阳光政府新名片

坚持全面依法行政。加快法治政府建设，切实把习近平法治思想贯彻落实到政府工作全过程，深化行政执法体制改革，严格规范公正文明执法。积极践行全过程人民民主，自觉接受人大监督、民主监督、舆论监督，持续深化政务公开，确保公权力在法治轨道上有力运转。

坚持全面务实勤政。狠抓纪律、作风和执行力建设，用好正向激励和容错纠错机制，建立效能建设管理机制，引导广大干部牢固树立正确政绩观，坚决纠治形式主义、官僚主义，坚决摒弃躺平思想、懒政行为。

坚持全面从严治政。严格执行中央八项规定及实施细则，严控“三公”经费和一般性支出，把有限的资金用在保民生、促发展、补短板上。严厉查处群众身边“微腐败”问题，加强重点领域、关键环节的廉政风险防控，着力营造风清气正的良好政治生态。

各位代表！征途漫漫从头越，惟有奋斗谱新篇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党政和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以绿水青山为底色、以产业腾飞为亮色，以民生幸福为成色，坚持把“百千万工程”一张蓝图绘到底，奋力谱写强镇兴村富民的新篇章！