各位代表：

我代表大溪镇人民政府，向大会作政府工作报告，请各位代表审议。

第一部分 2019年工作回顾

2019年，大溪镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕县委、县政府的工作部署,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为动力，坚持稳中求进，立足生态发展，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，团结依靠全镇人民，同心同德、攻坚克难，各项工作任务取得良好成效，经济社会平稳健康发展。

一、经济各项指标运行良好

2019年，全镇经济各项指标稳步发展，全镇农业总产值1.7亿元，同比增长0.13亿元，增幅约8.3%；全社会固定资产投资1.89亿元。实现地方财政一般预算收入4530.67万元；实现国、地二税收入257.76万元。实现社会消费品零售总额3.55亿元，邮政、农商行各项存款余额有较大幅度增长，电信、供电、供销、水泵站等部门发展态势良好。

二、乡村振兴工作全面推进

一是全面推进新农村建设。全面推进新农村建设EPC项目建设，井美村、井新村、大东村、新楼村四个省定贫困村累计完成新农村建设总进度约99.5%，共铺设雨污分流管道3.22公里，集中供水、巷道硬化方面，12个面上村的23个自然村全面完成图审和财审工作，16个自然村已开工，其中9个自然村已竣工，竣工率39%，7个自然村正在施工，已完成雨污分流、集中供水工程建设约30%工程量；其余7个自然村已完成招投标程序，并已开工建设。

二是全面推进精准扶贫精准脱贫工作，严格按照“两不愁三保障”工作目标，不断完善脱贫攻坚工作规划，不断改进提高产业扶贫项目，进一步提高贫困户收入和村集体经济收入，脱贫攻坚工作成效显著，99.47%以上贫困人口实现脱贫“摘帽”，2个省定贫困村脱贫出列。农业产业项目有井美村水产养殖基地、大东村中药材基地、井新村中药材基地等；资产收益项目有井美村参与南网方夏集团投资入股及光伏发电一、二期项目，大东村购买商铺及光伏发电项目，井新村一、二期光伏发电项目，大岭埔村光伏发电项目，还有新楼村、金星村、井新村等13个村与东莞泽景公司以合作建房形式，收取租金增加贫困户收入。

三是全面推进人居环境整治工作。全力推进“三清三拆三整治”工作，截至年底，全镇29个自然村均已完成“三清三拆”并通过市验收，验收率100%；高度集中人力推进省道S239沿线“三清三拆”工作，全面完成清拆任务，累计清拆构筑物50宗，长度约5.6公里。扎实开展人居环境整治工作，常态化组织对辖区内道路和公共场所进行全面清理打扫，及时转运、清理垃圾收集点堆积垃圾，确保日产日清落到实处。

三、基础设施建设逐步完善

镇区农村生活污水处理设施PPP项目于2019年4月开工，占地面积2.25亩，规划总投资1307.58万元，至年底工程主体建设基本完成，共铺设排污管网5.57公里。“金溪润园”高级住宅小区项目，总用地面积8004平方米，设计总建筑面积49428平方米，项目总投资约1.4亿元，四幢商品楼现已完成封顶，累计投入建设资金1.19亿元，项目完成进度85%。镇区道路升级改造及配套工程于2019年9月25日正式开工，计划总投资510万元，工程一期项目已完工，铺设沥青路面952米，华阳大道两侧设置1260㎡人行道、铺设给排水管道2499米。

四、综合治理水平不断提高

积极开展生态环境保护工作。坚决打好污染防治攻坚战，全面清理整治“散乱污”工业企业场所，全面开展黑臭水体污染综合整治行动，组织人力对榕江南河及各村内河涌进行水浮莲等漂浮物清理打捞及清淤疏浚整治；扎实推进“河长制”工作，落实河长巡查制度，全年镇级总河长、副总河长、河长累计开展巡河46次，村级河长累计巡河700多次。全力推进畜禽养殖业污染综合整治工作，累计拆除养殖场所388宗，面积约4.27万平方米，高度集中人力、物力清理辖区内牛蛙养殖场所，已全面清拆完毕。集中力量开展水利拆违专项行动，依法依规对我镇榕江南河涉及河湖“四乱”违规搭建物进行拆除、清理，累计拆除29宗。

全力推进涉土违法违规整治专项行动，认真做好全域普查在建建筑工程和严肃控停拆除在建违法建设工作，有效防范、遏制违法违规用地、乱建行为，全年累计清查“三乱”问题土地40宗9.35亩，已全面落实拆除整改，复耕复绿6.7亩，其中我镇自报“三乱”典型案例2宗3.6亩，已拆除整改并复耕复绿。牢牢守住林地红线，井美村获评首批“国家森林乡村”，全镇森林覆盖率55.91%。坚决抓好安全生产、消防安全、三防、森林防火等各项工作，加大宣传力度，压实工作责任，全年没有发生较大以上安全生产事故。持续深入排查化解社会矛盾，纵深开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击违法犯罪行为，社会大局和谐稳定，群众安全感满意度不断提升。2019年扫黑除恶专项斗争、众剑行动累计开展56场次，出动执法人员1400多人次、执法车辆380多车次，悬挂宣传横幅70多条，发放宣传海报资料5900多份，确保了我镇社会大局稳定。

五、民生福祉不断增强

巩固教育强镇工作成效，不断优化教育教学环境，教育教学质量不断提高，认真落实全县教育体制机制改革工作部署，重点抓好撤并麻雀学校及党建等工作，4所麻雀学校提前顺利完成撤并，教育系统共设1个党总支和6个党支部。深入开展创文创卫，“五城同创”持续加温，大溪圩社区、大园村、庆光村等3个村获评“省卫生村”，全年累计开展创文活动、爱国卫生运动共51场次。统筹推进镇综合文化站及各村文化活动中心建设工作，全面完成综合性文化服务中心系统建设。切实抓好村卫生站公建规范化建设，全镇16个卫生站均已完成建设。认真抓好全面二孩政策的宣传工作，扎实抓好孕前管理，不断加强免费孕前优生健康检查。认真抓好统计各项数字规范上报，较好完成第四次全国经济普查工作。

六、政府自身建设不断夯实

以深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，常态化开展“三学三推”党建主题活动，政府党建工作不断加强。自觉接受镇人大和社会各界的监督，重视工青妇等群团意见和群众来信来访。加强对农村“三资”综合服务平台的管理，大力加强机关作风和效能建设，不断深化“一门式一网式”政府服务改革，不断完善镇、村二级公共服务平台建设，政务服务环境不断优化。不断完善村务监督委员会工作机制，充分发挥乡贤咨询委员会职能作用，扎实推进政务、村务公开，强化行政问责，行政监察和绩效考核工作不断加强，政风建设取得明显成效，政府自身建设取得积极进展。

各位代表！过去一年，我镇各项工作取得新的进步，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界有效监督、大力支持的结果，更是全镇上下团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府向全镇干部群众表示崇高的敬意！向关心支持大溪经济社会发展的热心人士表示衷心的感谢！

同时，我们也清醒地认识到发展中存在的问题和不足。主要是镇域经济发展还相对滞后，年度各项经济指标运行缓慢；新农村建设进度较慢，“三清三拆”工作存在问题较为突出，畜禽污染整治工作进度迟缓；民生事业仍存在一些短板，教育、医疗、文化等事业发展滞后；社会管理创新、基层维稳工作还存在着薄弱环节，政府自身建设还需进一步加强等等。对此，我们将高度重视，直面问题，采取切实可行措施加以解决。

第二部分 2020年工作安排

2020年是决胜全面建成小康社会、打赢精准脱贫攻坚战和实现“十三五”规划收官之年，做好今年工作至关重要。

今年以来，面对新冠肺炎疫情带来的严峻考验，我镇深入学习贯彻习近平总书记关于统筹做好疫情防控和经济社会发展的重要指示精神，全面做好“外防输入、内防扩散”各项工作，全面动员、全面部署、全面防控，疫情防控取得阶段性胜利，全镇无出现感染病例。新冠肺炎疫情虽然对经济社会造成冲击，但我国经济长期向好的基本面没有改变，疫情的冲击是短期的、可控的，我们要坚定信心、主动作为，按照全县构建“一园两区”发展新格局的定位，加快振兴步伐，努力开创大溪经济社会发展新局面。

今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大及十九届历次全会精神、习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展系列重要讲话精神，按照县委十一届七次全会工作部署，落实新时代党的建设总要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，全面恢复生产生活秩序。围绕构建“一园两区”发展新格局，加快推进乡村振兴、脱贫攻坚、新农村建设、项目建设、生态环境保护、社会治理及稳定等各项中心工作，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

今年我镇经济社会发展的主要预期目标是：工农业总产值增长5.2%（其中农业总产值增长7%，工业总产值增长3.4%）；全社会固定资产投资增长8.1%；地方财政一般预算收入增长5.6%；国、地二税收入增长9%；社会消费品零售总额增长8.9%。

为实现预期目标，必须重点抓好以下八方面工作：

一、统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。严格落实“外防输入、内防反弹”措施，严格压实“网格化管理”工作责任，严把重点场所“防疫关”，毫不松懈抓好农业生产，保持粮食种植面积和产量稳定，进一步提升公共卫生应急管理能力，着力提高工作针对性、精准度和有效性，坚决打赢疫情防控阻击战，夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

二、深入实施乡村振兴战略。以增加农民收入为中心，夯实农业发展基础，巩固“一镇一品”工程建设成效，做强做优“大溪淮山”绿色生态特色品牌。完善经联社工作，抓好农村“三资”交易平台管理工作，推动农村公益事业发展。加大项目资金使用力度，加快推进项目建设，打造亮点工程，确保如期完成新农村建设工作任务。持续深入开展“三清三拆三整治”专项行动，加强农房管控和风貌提升，着力提升农村人居环境水平。积极推广“农民工匠”模式，加快雨污分流、村巷道硬化、集中供水等项目建设，确保如期全面完成雨污分流工程建设，着力建设看得见山、望得见水、留得住乡愁的生态美丽宜居乡村。

三、加快推进基础设施建设。扎实推进镇区道路升级改造二期项目建设，进一步提升道路等级，改善镇区交通环境。支持配合好重点项目“金溪润园住宅小区”建设工作，确保按序时进度完成建设任务。加快推进“四好农村路”建设和渔梁至井新村村道硬底化建设工作，配合做好省道S239升级改造工作，确保工程尽早上马，完善交通基础设施。

四、做优做强生态、旅游产业。充分发挥绿色生态优势和潜力，推动旅游与农业、林业等融合发展，把绿水青山打造成金山银山。借助全面推进新农村建设契机，着力打造井美村、大东村、新园村等美丽乡村示范村。立足“一园两区”发展新格局，坚持生态优先、绿色发展，不断优化大溪品牌，深挖生态潜力，大力发展淮山、青乌橄榄、荔枝等生态产业，把生态资源转变为经济资源，把生态效益转化为经济效益、社会效益，推动经济加快发展。

五、全力打赢“三大攻坚战”。一是决战决胜脱贫攻坚。咬定“两不愁三保障”工作目标，整合力量，压实责任，在进一步做好退出机制的基础上，不断完善脱贫攻坚工作规划，围绕精准脱贫“八有”目标要求，不断改进提高产业扶贫项目，进一步提高贫困户收入和村集体经济收入，确保如期完成全面脱贫攻坚工作任务。二是打好环境保卫战。深入实施全镇环保基础设施建设三年行动计划，加快推进农村生活污水处理设施PPP项目等环保设施项目，争取今年全面完成1座污水处理厂和18个污水处理站点的建设。严厉打击偷排漏排现象，做好水源保护区工作，加大全镇畜禽养殖业清理整治力度，持续推行“河长制”，实现水清、岸绿、景美。三是着力防范化解重大风险。突出源头防控、重点稳控，健全完善风险防控工作体系，切实防范安全生产、消防安全、森林防火、道路安全、自然灾害、应急事件等风险发生，确保社会大局平安稳定。

六、大力推进民生事业发展。以办好人民满意的教育为中心，按照教育体制机制改革工作部署，抓好校园周边环境综合整治、发动社会奖教学奖、捐资助学等工作，推动教育教学质量不断提高。突出抓好规划，坚持质量标准，赶推进度，扎实推进“厕所革命”建设。积极开展文化设施建设工作，充分发挥农村文化阵地的作用，完善设施，扎实开展好文化服务工作，切实推进文明实践所（站）建设。进一步落实城乡居民最低生活保障制度，大力推进城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险征收工作，不断提高养老保障水平。认真开展第七次全国人口普查工作，不断完善统计各项经济指标规范工作。

七、深入推进社会综合治理。严格按照县委、县政府的工作部署，结合“三清三拆”和违法用地图斑集中整治行动，多方联动，铁腕重拳，进一步加大对辖区内在建建筑工程的巡查监管力度，全力以赴推进涉土违法违规整治专项行动，防范、遏制违法违规用地行为。坚持预防为主，做好森林防灭火工作，加强三防、地质灾害等监测预警，提升应急处置和救援能力，全力保障人民群众生命财产安全。扎实开展矛盾纠纷排查工作，及时消除隐患，把问题化解在基层。纵深推进扫黑除恶专项斗争，着力营造好最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的镇、村，始终保持高压态势，严厉打击违法犯罪行为，提高人民群众的安全感和满意度。

八、扎实抓好政府党建工作。把“不忘初心、牢记使命”作为终身课题，提高治理能力和治理水平，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以更高标准、更严要求推进政府党建工作，把初心使命真正贯彻到推动改革发展的各项具体工作中去，要严格按照县委、镇委的工作要求，扎实抓好乡镇体制改革工作。坚持优化服务、依法行政，自觉接受人民监督，按照上级和镇委工作部署，狠抓工作落实。坚持从严治政，持之以恒正风肃纪，全面加强政府系统的廉政建设，进一步规范权力运行。严格执行中央八项规定，坚持廉洁从政，从严控制和压缩“三公”经费支出。加强公务员教育管理和能力建设，树立廉洁高效的政府形象。

各位代表，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，只争朝夕，不负韶华，以新担当新作为奋力开创大溪改革发展新局面，为夺取全面建成小康社会的伟大胜利作出积极贡献。