各村（居）、有关单位：

    现将《大溪镇“门前三包”管理办法》印发给你们。请结合实际，认真抓好贯彻落实。

大溪镇人民政府

2017年3月8日

大溪镇“门前三包”管理办法

第一条　为了建立城乡环境卫生的长效管理机制，进一步调动广大居民参与环境集中整治的积极性，巩固、完善“门前三包”责任制，提高城乡环境管理水平，促进人居环境改善，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、广东省《城市市容和环境卫生管理规定》和市、县有关规定，结合本镇实际，制定本制度。

第二条　凡在我镇区域内的企事业单位、商铺、住户均应遵守本制度，承担“门前三包”任务。

第三条　本制度所称“门前三包”是指以企事业单位、商铺、住户等为单位，对其责任区域内的环境卫生、绿化和秩序负责，及时制止和劝阻损害环境卫生、绿化和秩序的行为。

第四条　镇环保办主管全镇的“门前三包”责任制工作，负责组织、监督、检查“门前三包”责任制的实施和指导工作。各村（居）负责本辖区内“门前三包”责任制落实，检查“门前三包”具体执行情况，确保管理工作落到实处。

第五条　“门前三包”的责任范围：横向为建（构）筑物沿路的总长，相邻单位有空档的以二分之一间距为界；纵向为建（构）筑物（包括围墙）的立面至人行道的路牙（含人行道，无人行道的以道路边线为界）。具体范围由各村（居）视实际情况界定。

第六条　“门前三包”的责任：

(一)包卫生：负责责任区内环境卫生，无暴露垃圾、粪便、污水，无污迹，按照规定投放生活垃圾。

(二)包绿化：负责管护好责任区内树木花草和绿化设施；无损坏绿化行为。

(三)包秩序：负责维护好责任区内的市容秩序，无乱设摊、乱搭建、乱张贴、乱吊挂、乱堆放等行为，无擅自挖掘、占用人行道行为。

第七条　“门前三包”责任制应达到以下标准：

（一）环境卫生：地面要全天候干净整洁，即地面无痰，无果皮纸屑、烟头，无垃圾杂物、污物堆放，无污水；保持地面、花坛内外、树木周围整洁。

（二）绿化：绿化带内的树木、花草生长良好，绿化设施完好美观，绿化带无践踏损坏的现象。

（三）秩序：建筑物立面整洁、美观，门店招牌、夜景灯光以及永久设施按要求设置，无破损、残缺；无倚门设摊、占道经营、乱摆设摊点、乱堆杂物、乱搭乱建、乱拉乱挂、乱贴乱画、乱停车辆；无毁坏、擅自改动或迁移市政、环境卫生设施以及擅自挖掘、占用人行道行为。

第八条　“门前三包”责任人应当落实本单位执行“门前三包”责任制的具体责任人，必须认真履行“门前三包”责任书职责，保证责任区范围内的环境卫生、绿化管理和秩序达到规定要求。在其责任区内发生的违章行为，责任人应积极制止和劝阻；制止和劝阻无效的，应及时向具有执法权的职能部门报告。

第九条　村（居）与各责任人签定“门前三包”责任书，并执行下列规定：

（一）指定一名村（居）干部分管“门前三包”工作。

（二）干部应按各自网格化管理责任范围，以两人为一组加强对“门前三包”执行情况巡查监管。

（三）接受镇及上级部门的监督、检查。

第十条　“门前三包”执勤人员由村（居）组织，执勤时必须文明执勤。在责任地段内，“门前三包”执勤人员有权对违反环境卫生、绿化、秩序管理规定的行为进行制止。

第十一条　对违反“门前三包”有关规定的责任人，首次给予口头警告，落实24小时内整改；第二次发给书面整改通知书，限期24小时内落实整改；第三次责令停业整顿，罚款500元。整顿后，经检查合格才准许开业，并向镇政府和村（居）作出书面保证，承诺不再违反。

第十二条　对执行“门前三包”不力、责任制落实不到位、环境卫生“脏乱差”的村（居）干部和包干干部，镇将采取通报批评等方式进行督促整改。同时，还将具体量化指标纳入镇对各村（居）干部和镇包干干部任职考核内容中。

第十三条　任何单位和个人以暴力、威胁或其他方式妨碍“门前三包”责任制管理人员执行公务或者侮辱、殴打“门前三包”工作人员的，由有关职能部门依法予以处罚；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十四条　“门前三包”执法检查工作人员应当文明执法、秉公办事、不徇私情，对利用职务以权谋私、吃拿卡要、玩忽职守、违法违纪、徇私舞弊的，依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十五条　群众有权监督“门前三包”责任制的实施，对不认真履行“门前三包”责任的单位、个人和管理人员的失职行为，有权向镇人民政府或有关部门举报。

第十六条　本制度自发布之日起施行。