2024年,揭西县财政局深入学习贯彻习近平法治思想,积极落实全面依法治区和法治政府建设工作要点,深入开展法治宣传教育,强化财会监督管理,深化财政管理改革,不断提升财政队伍依法行政、依法理财的水平,持续推进法治财政建设,为财政改革发展营造良好法治环境。根据《中共揭西县委全面依法治县委员会办公室关于做好2024年法治政府建设年度报告工作的通知》文件要求,现将主要工作情况汇报如下:
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的情况
学习贯彻的推动情况
一是通过组织学习《习近平著作选读》中习近平总书记关于全面依法治国重要论述,学习领会为什么要全面依法治国、怎样全面依法治国这个重大时代课题。二是通过“三会一课”学习习近平法治思想有关重要讲话、文章,进一步学深悟透习近平法治思想的核心要义。三是通过组织全体干部职工学法考试,持续推动学习习近平法治思想走深走实,提升全局干部职工政治理论知识水平,营造崇尚学习、热爱学习、争相学习的浓厚氛围。
(二)推动落实的具体措施
一是坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务和全部工作的重心,认真落实中央、省、市、县关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的部署要求,先后召开一系列会议进行传达学习。二是将学习宣传贯彻党的二十大关于法治建设重大部署与开展主题教育结合起来,推动党的二十大关于法治建设重大部署入脑入心、走深走实,全面提升依法治理工作质效。三是组织人员参加揭西县2024年行政执法人员网上综合法律知识考试、揭西县“一体化”行政执法平台应用实操培训及揭西县行政执法人员岗前培训,进一步强化了行政执法队伍建设,提升了行政执法人员法律素质,提升行政执法标准化、规范化、法治化水平。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况,紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治建设的具体举措
(一)多措并举加强学习宣传
坚持线上学习和线下学习、集中学习和个人自学相结合,充分用好学习强国、“财学”、干部培训网络学院、国家工作人员学法考试系统等平台,深入学习党的二十大报告关于全面依法治国重要论述,深刻理解和掌握习近平法治思想核心要义,以党的二十大精神指导财政法治实践。
结合财政实际推动落实
一是加强组织领导。坚持将法治建设摆在财政工作的重要位置,紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治建设的有关要求,认真研究部署财政改革与财政法治建设重点工作,将法治思维融入各项财政工作中。二是推进财政改革。持续深化预算编制执行监督管理改革,完善政府采购制度规范,加强和规范非税执收监管,推进“数字财政”信息化建设,不断提高财政管理水平和服务质量。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
县财政局认真贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》,加强本单位法治建设组织领导,形成由局党组履行主体责任,领导带学促学,提升全局法治意识,主要负责人为第一责任人,局党组其他成员根据职责分工负责,局人秘股协调,各股室(中心)共同参与的法治政府工作格局。坚持全面从严治党、依规治党,加强党内法规制度建设,把党内法规制度建设纳入党的建设总体安排,提高党内法规制度执行力,发挥领导干部带头示范作用,抓好党内法规制度的落实。
四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效,贯彻落实《揭阳市法治政府建设实施方案(2021-2025年)》的情况,以及落实省2024年全面依法治市工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况
(一)聚焦财会监管,规范财政管理工作
一是组织开展专项整治。组织实施揭西县地方财经纪律重点问题专项整治、财会监督专项整治行动,开展政府购买服务实施、代理记账行业违法违规行为等专项整治工作,进一步严肃财经纪律,规范财务管理。二是加强内控监督管理。组织开展年度财政会计信息质量检查、预决算公开检查等工作,督促指导相关单位规范财务管理,提高财政资金使用效益。
(二)聚焦群众关切,持续推进信息公开
一是主动公开政务信息。在揭西县政府信息公开平台常态化更新财政工作动态和部门文件等内容,按照《预算法》要求督促全区各有关单位及时公开部门预决算等情况,为人民群众提供财政信息获取渠道。二是主动接受执法监管。在信用揭阳、揭阳粤执法和广东省政府采购网等平台主动公开行政执法信息,自觉接受群众和社会监督。三是推进政府采购公开。推广政府采购智慧云平台项目交易系统,实现政府采购全流程电子化和政府采购业务“一网通办”,不断规范政府采购工作。
(三)聚焦长效机制,健全财政制度体系
制定党政机关和事业单位培训费管理办法、财政性资金投资建设项目工程审核管理规定(试行)和项目评审档案管理制度,修订行政事业单位国有资产处置管理办法和使用管理办法、财政投资项目内部风险控制制度和基本建设财政投资预结算审核等岗位内部控制制度,进一步加强全区党政机关事业单位培训经费管理,明确落实国有资产主体管理责任和监督管理职责,规范财政投资项目审核工作流程,强化廉政风险防控。
(四)聚焦财政职责,支持揭东法治建设
为促进全区广大人民群众提高法律意识,营造良好的法治氛围,促进社会大局和谐稳定,在区财力十分有限的情况下,尽力保障全区法治建设有关工作经费。同时,将各镇街综合行政执法专项经费纳入财政年初预算基本支出中的办公费,并及时进行拨付,切实做好基层行政执法经费保障工作。
五、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
2024年,县财政局学习宣传贯彻党的二十大精神,坚决贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神,在县委、县政府的坚强领导下,县财政局认真做好法治政府建设,加强依法行政、依法理财工作的领导力度,不断弘扬法治精神,培育法治文化,有效提高财政队伍的法治素养,促进财政管理规范化、制度化、法制化,为推动财政事业发展创造良好的法治环境。全面落实预算管理改革提高发展质量效益,狠抓收入,不断强化公共财政职能作用,切实加强财政监管,优化支出结构,注重民生,确保重点,确保为县委、县政府各项决策部署和中心工作提供财力保障。
加强组织领导,落实法治政府建设责任制
进一步完善领导机制,加强落实法治建设第一责任人职责,建立健全法治政府建设工作落实机制,协调解决法治政府建设工作中遇到的重大事项和问题,确保法治政府建设工作扎实推进、取得实效。
推进行政决策科学化民主化法治化
严格落实“三重一大”事项议事决策制度,对领导班子建设、重大决策、人事任免、项目安排等进行集体研究、民主决策。
强化对行政权力的制约和监督
县财政局自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督,完善社会监督和舆论监督机制。一是认真办理人大建议、政协提案,落实到责任科室,认真研究,及时回复。二是在广东省政府网站集约化平台向社会公开受理投诉举报的电话号码、通讯地址、电子邮箱等信息,方便群众投诉举报、反映问题,依法及时调查处理违法行政行为。在职责履行过程中没有出现越位、缺位、错位情况被通报批评的情况。
全面推进政务公开工作
按规定及时通过广东省政府网站集约化平台公开信息,认真做好政务信息公开工作。
全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力
一是落实行政执法“三项制度”。学习贯彻行政执法有关文件精神,结合政府信息公开、权力和责任清单公布等工作。二是组织干部职工参加2024年度学法考试,参与率、参考率、通过率达到100%。三是组织人员参加揭西县2024年行政执法人员网上综合法律知识考试、揭西县“一体化”行政执法平台应用实操培训及揭西县行政执法人员岗前培训,进一步强化了行政执法队伍建设,提升了行政执法人员法律素质,提升行政执法标准化、规范化、法治化水平。
六、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2024年,县财政局推进建设法治政府工作虽然取得了一定成效,但还有一定差距,主要表现在:一是普法宣传教育还不够深入,形式较单一。二是学法与用法能力有待进一步提升。在运用理论学习成果指导相关工作方面及研究解决问题方面还显得点子不够多、方式方法不够灵活与多样。三是科学民主决策、规范性文件、内部控制文件等的制定和管理方面,需要进一步结合实际工作细化并加强指导和监督。
七、2025年度推进法治政府建设的主要安排
2025年,县财政局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,加大法治宣传教育力度,深化财政管理改革,强化财会监督管理,进一步提升财政治理服务效能,努力创新法治财政工作新局面。
(一)加大普法工作力度
严格贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制,加强财政法律法规宣传,组织做好学法用法培训考试,进一步提高财政工作人员的法治素质和工作水平,严格依法行政、依法理财,切实运用法治思维推动工作、解决问题。
(二)持续推进财政领域“放管服”改革
根据上级有关要求,及时调整和完善部门权责清单,做好行政审批事项取消、下放、调整和保留工作,并同步做好政务服务事项实施清单梳理录入,不断提升公共服务质量。
(三)提升财政管理效能
加强和规范政府购买服务管理,加快构建“事前审批、事中监管、事后检查”的管理闭环。深入推进财会监督,开展财政会计信息质量检查、重点项目绩效评价等,督促指导相关单位规范财务管理,提升内部管理水平。