汪磊委员：
您提出的《关于加快推进揭西县绿色生态旅游高质量发展的建议》收悉，现将办理结果答复如下：
近年来，我县深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实省委“1310”具体部署和市委“1135”工作思路，立足“生态发展示范区”功能定位，围绕建设“国家级全域生态旅游目的地”目标，深入实施“百千万工程”，持续落实“文旅活县”工作部署，大力整合旅游资源，优化旅游要素配置，奋力开拓旅游市场，形成了良好的发展态势。据移动大数据监测，2026年1月—8月，揭西县总游客量356.46万人次，同比增长4.6%，旅游收入6.58亿元，同比增长16.2%。
一、主要工作情况
（一）强化顶层设计，明确发展定位
1.加强全域规划统筹引领。严格按照《揭阳市推动旅游业高质量发展三年行动方案（2025—2027年）》提出的“坚持以文塑旅、以旅彰文，加快建设潮风客韵与多彩民俗交相辉映的千年古城”的工作要求，优化全域旅游布局，结合我县特色文旅资源情况，把生态度假和红色旅游作为全县重点发展方向。制定出台《康养旅游高质量发展工作方案》，用好“中国天然氧吧”金字招牌，深度整合京明温泉度假村、大洋国际生态旅游区、大北山森林公园等优质资源，聚力推进“旅游+康养”产业融合，加快构建集生态观光、休闲度假、健康养生于一体的康养体验圈。同时，以云顶山乡村生态温泉旅游项目等重点文旅工程为抓手，持续充实项目储备，优化服务配套，力促生态“高颜值”转化为产业“高价值”，为全县高质量发展注入绿色动能。
2.推动景区和景点提质升级。一是推动创建A级旅游景区，2025年指导火炬村乡村旅游景区成功创建为国家3A级旅游景区，目前共有A级旅游景区7家，其中国家4A级旅游景区2家（黄满寨瀑布旅游区、大洋国际生态旅游区）、国家3A级旅游景区5家（京明温泉度假村、樱山花谷景区、山湖村乡村旅游景区、大鹿农业公园、火炬村乡村旅游景区）。二是推动文旅特色镇村建设，京溪园镇、南山镇、棉湖镇等3个镇入选“广东省文化和旅游特色镇（入库级）”，坪上镇潭角村、塔头镇旧住村等5个村入选“广东省文化和旅游特色村”。三是创建新业态热门场景，大洋国际生态旅游区露营基地成功入选“粤式新潮流”广东文旅消费新业态热门场景。
（二）完善基础设施，优化游客体验
1.完善通景道路网络，提升通行便捷水平。揭西县通景区公路均为一二级双车道公路，通往黄满寨瀑布旅游区的公路为国道G235线连接县道X807线，均为二级公路；通往大洋国际生态旅游区的公路为省道S228线，为二级公路；通往京明温泉度假村旅游区的公路为国道G235线，为二级公路；通往樱山花谷景区和大鹿农业公园的公路为国道G235线连接县道X097线，均为二级公路；通往山湖村乡村旅游景区的公路为省道S237线，为一级公路。
2.完善停车场地建设，满足游客泊车需求。揭西县7个A级旅游景区共有停车位2300余个，其中大洋国际生态旅游区及火炬村乡村旅游景区已完成充电桩配置，樱山花谷、大鹿农业公园的充电设施正在推进安装。
3.深化智慧旅游建设，构建全域服务体系。打造并依托“旅游大数据平台”“揭西旅游”微信小程序等平台，推动我县智慧旅游工作。持续完善“揭西旅游”微信小程序服务功能，新上线A级旅游景区实景VR功能模块，以智慧旅游助推揭西文旅品牌塑造。充分发挥旅游数据中心的信息发布功能，定向发送旅游宣传、文明宣导和安全生产等主题短信，进一步提高文旅宣传的覆盖面和知晓度，每年累计编发旅游宣传短信120万条。
（三）深化文旅融合，打造特色品牌
1.打造揭西文旅核心IP。立足揭西独特的资源禀赋，系统梳理、重点打造一批辨识度高、影响力强、生命力旺的文旅核心IP。一是做强“三山文化”IP，以“世界三山国王文化祖庭”“海峡两岸交流基地”为核心，重塑三山国王祖庙品牌视觉，开发文创产品，让文化根脉成为联结两岸同胞与广大侨胞的精神纽带。二是做优“岭南第一瀑”IP，围绕瀑布群落、高山康养、天然氧吧等核心卖点，持续提升黄满寨瀑布群“岭南第一瀑”的品质与体验感，让黄满寨成为粤东生态旅游的标杆。三是做活“千年古镇”IP，以棉湖镇省级历史文化街区为核心，推进“美食+非遗+旅游”融合模式，讲好“千年商埠、潮客交融”的古镇故事。紧抓《给阿嬷的情书》热播契机，大力推介揭西文旅资源，在棉湖解放路举办“一纸情书诉故里·千年古街寄乡情”文艺晚会、“尝潮汕无米粿·品非遗揭西擂茶”文旅宣传推广活动；指导A级旅游景区，围绕《给阿嬷的情书》推出相关优惠活动，大洋国际生态旅游区推出55周岁及以上所有女性长辈（阿嬷）免费畅游活动，并赠送万寿山天然含矾矿泉水2瓶；以电影《给阿嬷的情书》中的经典台词为内容素材，设计制作主题明信片16款；接待珠海揭西商会青委会，到揭西开展返乡寻根走访活动，带动新生代乡贤返乡交流。四是做响“中国天然氧吧”IP，依托大洋国际生态旅游区、京明温泉度假村等优质生态资源，大力发展康养经济，让揭西成为粤港澳大湾区名副其实的“后花园”。
2.推进农文旅融合。重点指导大洋国际生态旅游区、樱山花谷景区、大鹿农业公园，依托优质科普资源，组织开展采茶、制茶、蔬果采摘、插秧、割稻谷、捕捞、田间挖薯等沉浸式农耕体验活动，将传统农耕文化深度融入中小学第二课堂，引导学生在躬耕实践中感知自然规律，在体力劳作中锤炼意志品格，真正实现“寓教于游、寓学于游”，推动劳动教育从书本走向田野、从认知走向体验，让学生在泥土芬芳中增长知识、开阔眼界、涵养品格。
（四）创新营销机制，扩大市场影响
1.打造研学产品。依托揭西自然生态、红色资源、非遗民俗等特色，推动研学旅游发展。揭西县揭之旅国际旅行社有限公司策划的“探索非遗文化 揭阳文旅茶旅融研学游”入选2024年度广东省特色研学旅游产品名单。
2.创新宣传矩阵。一是强化主流媒体宣传，与广东触电传媒签订揭西县2026年文旅宣传推广方案，汇聚强大宣传合力；与揭阳广播电视台合作拍摄“行走揭西”系列短视频，强化新媒体宣传。二是主动拥抱新媒体平台，持续运营“揭西文旅”抖音号，与广大游客朋友、摄影爱好者、旅游博主等共同开展短视频创作与分享，全面展示揭西的自然风光、人文景观、民俗风情、美食特产和日常生活等，激发公众对揭西旅游的兴趣与热情，2026年以来已发布视频71期。
（五）坚持生态优先，推动绿色发展
实施绿美揭西生态建设行动。加强国有油桐林场“绿美广东优质苗木储备基地”建设，完善育种育苗、专业种植、管理养护等于一体的林业产业链条，协同发展花卉苗木、林下经济、森林康养、森林旅游等新业态，促进产业生态化与生态产业化。目前，塔头镇旧住村已完成省级绿美生态示范村建设，火炬村、玉湖村、下村村等3个村已完成绿美红色乡村建设。
二、存在问题
虽然我县推进绿色生态旅游高质量发展工作取得了一定成效，但对照先进地区和上级工作要求，仍存在一些不足和短板：一是文旅资产盘活成效不足。阶段来，虽经多部门协同发力，积极对接知名企业并多次开展实地考察，但相关资产的承接运营工作仍未取得实质性突破。二是产业融合深度不足。农文旅融合现状多为“农业+旅游”简单叠加，未深挖文化内涵与互动体验，新业态发育缓慢，未形成“1+1>2”的产业融合发展效应。三是文创产品开发不足。尽管我县拥有钱坑木雕、客家擂茶、金狮等丰富非遗资源，但尚未有效将其转化为具有市场竞争力的文创产品。
三、下一步工作计划
下来，我县将锚定绿色生态旅游高质量发展目标，以问题为导向，精准发力，扎实推进各项工作落地见效，全力推动揭西文旅产业发展再上新台阶。
（一）聚力项目开发，扩大优质文旅产品供给
一是提质升级核心景区，指导、推动大洋国际生态旅游区、黄满寨瀑布旅游区等核心景区丰富旅游业态，提高知名度。二是积极开展招商引资，推动揭阳大峡谷漂流项目、万梅谷漂流项目等大型游乐项目建设，规划打造集高山漂流、娱乐、休闲度假于一体的生态漂流景区，引入露营、民宿、康养等多元业态，打造新的龙头旅游项目。三是深挖现有资源潜力，指导云顶山乡村生态温泉旅游项目建成乡村生态康养标杆，推动元合酱园打造以非遗酱油为文化IP的潮汕农文旅综合体。
（二）创新文旅宣传，构建线上线下传播网络
一是以“揭西文旅”抖音号为载体，打造官方宣传平台，定期发布宣传推广揭西旅游资源的短视频，形成本系统宣传符号。二是持续深化与广东触电传媒、揭阳电视台等高层次主流媒体平台的合作，提升揭西文旅品牌宣传力度和广度。三是组团参加文博会、旅博会、海博会等，开展文旅宣传推介，大力宣传我县文旅资源和特色产品。
（三）活化保护古镇，打造文旅融合新标杆
抓住电影《给阿嬷的情书》带来的关注度和流量红利，深入挖掘棉湖古镇千年文化底蕴，积极探索“影视+文旅”融合新路径。一是系统整合取景地资源，推出“跟着电影游揭西”主题旅游线路，串联古镇街巷、历史建筑、非遗工坊等特色节点，形成可游览、可体验、可传播的旅游线路。二是推动取景地与文旅经济深度结合，策划推出“电影情节再现”“同款场景打卡”等互动活动，增强游客参与感和代入感。三是借助短视频平台、社交媒体开展二次传播，持续发酵影视热度，将短期流量转化为长期消费动能，全面提升揭西文旅消费活力与综合效益。
揭西县人民政府
2026年9月8日
