关于揭西县十一届人大二次会议代表建议办理情况的报告

县人大常委会:

　　县十一届人大二次会议期间，广大代表认真履行职责，围绕全县道路交通、水利农业、改善民生、教育文化、城市治理等方面积极建言献策，共提出建议23件，涉及8个县直部门及17个乡镇街道。接到县人大交来人大建议后，县政府高度重视，即时梳理分解，认真研究办理方案，细化工作措施，明确办理时限，各承办单位认真办理，积极推进落实，取得较好办理成效。截至目前，23件代表建议全部办结并予答复，代表对答复均表示满意。

　　　一、办理工作主要做法

　　（一）加强组织领导，强化责任落实

　　县政府于今年3月30日召开代表建议交办会，研究部署办理工作。县政府主要领导亲力亲为，多次召开专题会议和工作推进会，要求各承办单位压实责任，切实解决问题，努力提升代表满意度；县分管领导积极调研指导具体办理工作，协调解决相关问题。县政府办公室加强统筹协调，明确责任部门、办理措施、办理时限，强化督查督办，确保各项建议办实、办好、办结；各承办单位均建立健全了主要负责同志牵头、分管负责同志主抓、承办职能组室主办的责任制度，做到定人员、定时限、保质量。　   

　　（二）主动沟通协商，提高办理实效

　　在建议办理过程中，办理单位通过电话沟通、微信交流、上门走访、召开座谈会、组织视察等方式，与代表充分沟通，听取代表的意见和建议，了解实际情况，共商最佳办理方案，推动建议落实。对一些涉及面较广的建议，主办单位与协办单位汇聚合力、联合面商，切实提高办理成效；对已解决的建议，实事求是汇报办理情况和结果；对列入计划逐步解决的，详细介绍工作进展情况和进度安排；对受客观因素制约而暂时未能解决的，有理有据耐心细致解释原因，努力争取人大代表的理解和支持。

　　（三）强化督导检查，推进政务公开

　　县政府办坚持每月一督查，每季一小结，及时掌握办理动态，严格审核把关代表建议办理情况，确保高质量、高水平落实到位。对一时难以办理的，实行记录和跟踪办理制，确保办理工作有始有终。在人大建议答复工作完成后，将办理复文在揭西县人民政府门户网站予以发布，集中公开建议办理结果信息，提高答复工作透明度。

　　二、代表建议办理情况

　　（一）代表所提问题已经解决或基本解决的13件（列原建议第1.2.3.7.8.9.10.13.14.15.16.18.22号）

　　1.刘西岳等代表提出的“关于对省道S239线揭西良田至县城段、揭西叶锡坑至良田段路面升级改造的建议”（列原建议第1号）。两段道路项目已纳入《揭西县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》。揭西良田至县城段，改造内容主要包括：旧路病害处治后加铺沥青面层、配套完善沿线排水、绿化、交通安全及沿线设施等，县政府已同意启动工程项目前期工作，现已委托广东省粤路勘察设计有限公司正在编制建设方案，计划2023年5月动工建设。揭西叶锡坑至良田段拟在“十四五”期间进行路面改建，县交通运输局和良田乡将做好线路勘察，并对接好上级部门，争取资金及政策支持，让项目早日落地。

　　2.刘进裕等代表提出的“关于龙潭镇至坪上镇主要干线公路加宽加固的建议”（列原建议第2号）。该干线公路已被纳入龙潭镇美丽圩镇示范创建项目-龙潭镇主干道升级改造工程中（龙菜路至南福田村、龙关路至团结村、富光村越君大道路），现已签订工程承包合同。工程内容为：对揭西县龙潭镇龙菜路龙潭圩至南福田村委段、龙关路龙潭圩至团结村段、富光村越君大道路面进行改造提升，包括对现有破损路面维修、部分路段扩宽，并进行沥青化升级改造，总长度约8.9公里，合同总价为1105.453万元，其中龙潭镇至坪上镇主要干线公路即富光村越君大道长度3.8公里，建设宽度约7米。计划于2022年10月底开工建设。

　　3.李锦秀等代表提出的“关于国道G235线南山镇路段改造提升的建议”（列原建议第3号）。国道G235线揭西段路线由东至西经过五经富镇、京溪园镇、灰寨镇、南山镇、龙潭镇、河婆街道及五云镇，路线全长约54km。国道G235线揭西段改造提升工程（包含南山镇路段）已列入省交通厅“十四五”划规，本次改建按照一级公路技术标准，设计速度采用80km/h（局部城镇用地受限路段采用60km/h），双向四车道，郊外路段路基宽度为25.5m，城镇路段路基宽度为23m（局部镇区路段征地拆迁受限则因地制宜，减小人行道、非机动车道宽度）。目前，工程前期工作正在加紧推进。

　　4.曾俊杰等代表提出的“关于修建钱坑镇竹园内溪墘东路南段、溪墘溪路等四条道路的建议”（列原建议第7号）。经核实，钱坑镇溪墘东路南段、溪墘西路、竹园内北外围、学校路西段已纳入揭西县2022年“四好农村路”建设计划。四个项目经线路优化调整，全长为1.371公里，计划建设路面宽6米。目前与2022年“四好农村路”其他项目共同打包，正进行施工招投标工作，计划于年底完成全部建设任务。

　　5.郭郁丹等代表提出的“关于拨款支持金和镇新龙公路改建工程建设的建议”（列原建议第8号）。揭西县新龙公路改建工程，项目路线共长约9.18公里，主线长约5.6公里，支线长约3.5公里。金和镇人民政府于2018年6月开工，已完成主线5.6公里的路面硬化，完成支线3.5公里的路基工程。现原工程支线（即乡道Y540马上线）3.5公里路段已列入揭西县2022年“四好农村路”建设计划，与2022年“四好农村路”其他项目共同打包，正进行施工招投标工作，计划于年底完成建设任务。

　　6.林达绵等代表提出的“关于凤江镇阳南赤坎村至凤湖大圆乡道改造的建议”（列原建议第9号）。凤江镇人民政府已计划启动“揭西县凤江镇道路提升改造工程（金凤路）”项目，项目工程全长5.434公里，主要内容为：破除并修复破损路面，整体加铺沥青面层；部分路段两侧各拓宽2.5米；拆除原有两座小桥并新建桥梁；新增太阳能路灯，新建供水、排水设施，增加绿化、景观等，现估算总投资约为8456.8907万元。现已委托编制单位正在完善工程可行性研究报告，计划于11月份报县发展改革局审批立项。

　　7.彭少庆等代表提出的“关于要求新建五云镇镇圩农贸市场的建议”（列原建议第10号）。五云镇政府将五云农贸市场规划建设纳入美丽圩镇项目，利用原五云镇镇政府粮所场所建设五云镇镇圩农贸市场，市场占地面积约1750平方米，拟建2层，设基本摊位约150个。项目已于今年8月动工建设，目前镇圩农贸市场已完成主体建设，正按计划组织推进中，预计年底可竣工投入使用。

　　8.贝瑶台等代表提出的“关于要求对县城区部分道路升级改造的建议”（列原建议第13号）。根据《揭西县发展和改革局关于揭西县三山文化交流建设项目一期工程初步设计概算的复函》（揭西发改投审〔2022〕73号）文件精神，已将建新路、霖田路、霖田横二路升级改造纳入揭西县三山文化交流建设项目一期工程，该工程由河婆街道办负责实施。下来，河婆街道办将持续跟进该路段路面升级改造、完善给排水、道路照明系统等工作。另外，大同社区河洪西路未纳入揭西县三山文化交流建设项目一期工程，将落实列入以后的升级改造项目。

　　9.蔡志岳等代表提出的“关于要求对县城老城区排污沟管道改造的建议”（列原建议第14号）。我县积极推进县城污水处理厂配套管网五期工程，其中污染整治方面项目主要建设内容为：建设DN200-DN500污水管约21.79公里；对河西片区的宝塔路合流渠、米火龙合流渠、老水厂合流渠，河东片区的新安排污沟、河山合流渠、大同合流渠、新堤路合流管、沿江东路合流渠共8条沟渠进行清淤，总清淤量约34975.1立方米，切实解决大同排污沟等因建设年代久远淤泥堆积造成的堵塞，确保污水排向畅通。项目已完成招标并于7月份开工，目前施工单位正在加紧施工中。

　　10.曾德颂等代表提出的“关于要求对五经富购销站原屠宰场点拆除改建为圩镇肉菜市场的建议”（列原建议第15号）。五经富镇肉菜综合市场升级改造工程建设，项目计划总投资1082850元，建设内容包括：在五经富镇原食品站处（即购销站原屠宰场点）新建肉菜市场1座，占地650平方米，建筑面积1300平方米；老旧肉菜市场改造提升1座，连片打造经富肉菜市场。目前，老旧肉菜市场改建已基本完成，正在准备组织竣工验收。因原食品站地块涉及水利管理范围及饮用水源一级保护区，重建受到限制，现拟投资3000万元在第二村过境公路边新建一个面积为5415㎡的农贸市场，目前该项目已完成征地及控规编制工作。

　　11.李瑞林等代表提出的“关于修建火炬村—大新村片区农田灌溉引水渠的建议”（列原建议第16号）。揭西县灌区续建配套与节水改造工程项目已经县政府批复同意实施，火炬村—大新村片区农田灌溉引水渠建设工程已纳入该项目，正在分批分期施工建设。

　　12.吴少河等代表提出的“关于塔头镇塔头拦河闸灌区东西干渠升级改造的建议”（列原建议第18号）。揭西县灌区续建配套与节水改造工程项目已经县政府批复同意实施，塔头镇塔头拦河闸灌区东西干渠升级改造工程已纳入该项目，正在分批分期施工建设。

　　13.李永杰等代表提出的“关于建议县政府积极争取粤港澳大湾区‘菜篮子’揭阳揭西配送中心项目并落地坪上的建议”（列原建议第22号）。粤港澳大湾区“菜篮子”揭阳揭西配送中心项目拟由揭西县和继源智慧农业科技有限公司投资建设，项目计划总投资约2亿元，项目选址于坪上镇，占地约150亩，目前由实施主体与自然资源部门协调项目用地问题。此外，为避免该项目与广东省供销社出现业务重叠性竞争，项目实施主体与省供销社达成初步合作意向，由实施主体与省供销社商讨后签订合作协议，届时由揭西县和继源智慧农业科技有限公司与省供销社合作共同推进粤港澳大湾区“菜篮子”揭阳揭西配送中心项目建设。

　　（二）代表所提问题正在解决或列入规划将逐步解决的9件（列原建议第4.5.6.11.12.17.19.20.23号）

　　1.李悦生等代表提出的“关于后洋村至三坝桥头村道升级改造工程的建议”（列原建议第4号）。经县交通运输局和灰寨镇核实，该路段路基路面平整，行车条件尚可，但因公路建设年代较久，三坝至东联路段部分路面出现网裂、麻面；后洋村段道路平整但麻面分布较广，路面风貌较差。按照“县道县管、乡道村道乡镇管”的分级管理原则，灰寨镇政府负责该路段的建设实施和养护管理工作。灰寨镇将认真开展好前期工作，完成路基建设所需用地的征拆工作后，依程序报批。县交通运输局将争取把项目列入上级补助计划，让项目早日开工建设。

　　2.林俊华等代表提出的“关于京溪园镇乡道Y587线美德村至新联村公路列入县升级改造计划的建议”（列原建议第5号）。经县交通运输局和京溪园镇核实，该路段路基路面平整，行车条件尚可，但因公路建设年代较久，路面出现网裂、麻面；因线路穿村而过，受民居限制，部分路段较为狭窄。按照“县道县管、乡道村道乡镇管”的分级管理原则，京溪园镇政府负责该路段的建设实施和养护管理工作。京溪园镇将认真开展好前期工作，完成路基建设所需用地的征拆工作后，依程序报批。县交通运输局将争取把项目列入上级补助计划，让项目早日开工建设。

　　3.李晓然等代表提出的“关于建设“溪新—井新”（两新）路的建议”（列原建议第6号）。“溪新-井新”（两新）路，途径杨林、新园、大光、井新，路段长约2.5公里。经县交通运输局和大溪镇核实，溪新-井新路大部分路基用地只有4-5米，杨林村300米因能解决路基用地问题，已纳入揭西县2022年“四好农村路”建设计划，将于今年建设完工，其他路段因沿线征拆困难镇村暂时无法解决路基建设用地，未能全线纳入。下来，镇村将积极筹措资金，按规定推进实施。县交通运输局将争取把项目列入年度计划，申请补助资金，让“两新”路早日全线畅通。

　　4.蔡汉明等代表提出的“关于对河婆街道客潭村客潭洋大道升级改造的建议”（列原建议第11号）。项目位于河婆街道客潭洋地段，为市政管网建设项目。项目东邻过路塘风景区、西邻凤凰新城、南侧邻近横江河、滨江公园景观带、北侧为县劳动保障综合服务中心、客潭村。工程包含建设规划十二路、规划十三路、特美思大道及规划十四路 4 条市政道路。同时，项目对工程范围内市政道路进行配套设计，包括道路工程、交通工程、给水工程、排水工程、照明工程、绿化工程。目前县城管执法局正在准备开展前期设计、预算等工作，下来将报规定程序上报批准实施。

　　5.韩学舜等代表提出的“关于对河婆街道河江桥至河婆中学路段纳入龙马环卫公司保洁维护的建议”（列原建议第12号）。根据承包合同，目前河江桥至河婆中学路段不属于龙马环卫公司运营服务范围，按照属地管理原则，河江桥至河婆中学路段的环境卫生管理工作属于河婆街道管辖范围。如将该路段纳入龙马环卫公司保洁维护范围，将涉及对该路段面积的测量评估、出具评估报告、测算保洁经费等多方面问题，需下一步进行研究论证上报审批同意后开展相关工作。

　　6.李悦生等代表提出的“关于灰寨河（灰寨段）综合整治工程的建议”（列原建议第17号）。灰寨河(灰寨段)位于灰寨河中上游，地处揭西县境内中部的灰寨镇。由于我县财政薄弱，计划通过多渠道筹集资金建设灰寨河（灰寨段）综合整治工程。目前灰寨镇人民政府正在积极开展项目前期准备工作，待项目前期工作完成后，将进一步申报列入省级涉农资金或地方政府专项债券/一般债券储备项目库，同时县水利局也将积极向上级水利部门争取项目资金。

　　7.吴少纯等代表提出的“关于重建东园镇后港山电排站的建议”（列原建议第19号）。经县水利局技术人员实地调查，后港山电排站由于建设年代比较久远，机房及设备存在老化现象，有较大的安全隐患。东园镇人民政府已经在咨询联系有鉴定资质的第三方公司对后港山电排站进行安全鉴定，形成安全鉴定报告，确定安全鉴定结论后再依法依规起动后续程序。

　　8.庄石甘等代表提出的“关于建设上砂镇文体中心的建议（列原建议第20号）”。上砂镇政府已将该项目列入美丽圩镇建设项目，目前正在谋划项目立项、调整空间规划、办理土地使用权等项目前期工作；项目建设资金将通过积极争取上级补助资金、债券资金，发动上砂镇乡贤捐款等多渠道筹措解决。

　　9.林锐涛等代表提出的“关于将棉湖镇辖区内所有“公产房”所有权移交棉湖镇人民政府的建议”（列原建议第23号）。据初步摸排，棉湖镇区内“公产房”共有1000多间，占地面积约20000多平方米，存在老化、损坏、资源浪费现象。为盘活集体资产，县政府主要领导亲自指导，研究“公产房”摸查移交工作。目前已完成解放路两侧公产房摸排，其他区域“公产房”摸排工作正在有序推进中。下来，将稳步推进“公产房”所有权移交有关工作。

　　（三）代表所提问题因目前条件限制或其他原因需待以后解决的1件（列原建议第21号）

　　1.张万有等代表提出的“关于统一全县中小学生校服的建议”（列原建议第21号）。按照《省发改委 省教育厅 省财政厅<关于进一步完善我省中小学教育收费政策的通知>》（粤发改规〔2018〕14号），校服费为代收费，校服的制作按照国家相关规定实行公开招标，具体招标办法由地级以上市教育、财政部门制定（县级无此权限）。目前，我市教育、财政部门尚未出台中小学校服采购招标办法规定。

　　三、办理工作存在的问题和下一步改进措施

　　今年办理工作总体取得了较好成效，但仍存在一些不足，如部分承办单位办理答复提出的解决措施不够具体、针对性不足等。下来，我们将不断总结办理经验，进一步创新代表建议办理方式方法，增强办理工作质量，确保建议落实取得实效，努力实现代表建议办理工作再上新台阶。

揭西县人民政府    

2022年10月28日