揭西县2011年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，现公布揭西县2011年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的咨询处理情况，政府信息公开的工作人员和支出情况，存在的主要问题和改进情况7个部分组成。

目前，我县推行政务公开的单位有22个县府直属机关单位、60个企事业单位、17个乡镇（街道办）和317个行政村、居委会，各单位均按照上级要求，及时更新了政务公开目录和公开栏内容。另外，全县公共事业单位也全部推行办事公开；根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定和省市有关要求，我县已编制了2011年政府信息公开工作年度报告，并及时在揭西县政府网及党务公开网上公布。全县22个政府直属机关，17个乡镇街道 (15个镇、1个街道、1个乡)已完成了2011年政府信息公开工作年度报告编制，已在网上发布并上报了县政府信息公开领导小组办公室备案。报告中所列数据的统计期限自2011年1月1日起，至2011年12月31日止。

一、概述

2011年，我县认真贯彻《条例》精神，按照国家和省的统一部署，结合我县实际，加强对《条例》的宣传力度，完善工作机制，进一步规范公开的内容、形式和程序，加大监督检查力度，扎扎实实把《条例》贯彻落实到工作实践中去。主要开展了以下几个方面的工作：

（一）建立健全政府信息公开保障机制。县政府高度重视政府信息公开工作，把政府信息公开工作纳入年度工作计划，摆上重要议事日程，切实加强组织领导，并把工作经费纳入年度财政预算。成立了县政府信息公开工作领导小组，下设办公室于县政府办，明确了县政府办为政府信息公开工作主管部门，并负责推进、指导、协调、监督全县政府信息公开工作，日常工作由县政府办承担。同时，各乡镇（街道）、各部门也按要求明确了主管领导和具体负责人，确保政府信息公开工作顺利开展。

（二）规范梳理政府信息公开目录和指南。县人民政府将编制《政府信息公开目录》和《政府信息公开指南》作为重点工作来抓，进一步梳理各乡镇人民政府（街道办）及县直部门的各类信息，做到规范化、系统化地公开政府信息。具体工作中，印发了《揭西县政府信息公开工作实施方案》和《揭西县政府信息公开指南和公开目录编制指导方案》，要求各乡镇（街道）、各部门认真研究部署，指定机构和人员，在全面清理信息的基础上，参照全县统一的指南和目录样本，迅速组织完成信息指南和目录的编制、录入工作，采用统一规范的模式如期上报县政府，并在县政府信息公开平台和相关政府信息查阅场所进行公开、公布。

（三）拓宽政府信息公开渠道。各政府信息公开工作机关利用多种手段拓展信息公开形式，丰富公开渠道，以现代方法和传统方法相结合，突出显现政府网站在政府信息公开中的重要地位，并在广播电视新闻时段进行公开，架起城镇和农村基层信息公开平台，对重要的政府信息，对关乎民生的重大事项和工程，及时公开。加强政府网站建设，促进政府信息公开和政民互动，方便群众办事和查询政府信息，进一步推动政府信息公开工作有效开展。

（四）加强宣传和培训。为进一步提高各乡镇、各部门主动公开政府信息的意识，保护企业、人民群众获取政府信息的权利，我县积极组织相关部门征订《中华人民共和国政府信息公开条例概论》，并组织全县相关人员学习《中华人民共和国政府信息公开条例》。多次通过举办业务培训班、开办讲座和以会代训的形式，对县直各部门、各乡镇分管领导及信息工作人员进行了相关业务培训、教育，提高了参会人员执行《条例》能力，增进人民群众对政府信息公开工作的认识和了解。

二、主动公开政府信息情况

（一）公开的主要内容。县政府办对政府信息进行了梳理和编目，截至2011年底，累计主动公开政府信息5994条，其中：政府信息公开平台发布信息3707条；县直部门主动公开政府信息1189条；各乡镇人民政府（街道办）主动公开政府信息1098条。

1.机构职能

公开了县情概况、政府基本信息、法定职责、领导介绍、政府组成部门领导简介、主要职责、机构设置、办事指南、服务承诺、咨询投诉受理等信息。

2.行政法规、规章和规范性文件

公开了法律、法规、规章和规范性文件、政策解答等信息。

3.人事信息

公开了人事任免、干部提拔、公务员管理、考核培训、招考信息、人才交流中心等信息。

4.行政职权

公开了行政许可事项、行政处罚事项、行政征收事项、行政强制事项、行政备案事项、行政裁决事项、行政给付事项、其他职权等信息。

5.行政事业收费项目

公开了收费项目信息

6.国民经济和社会发展规划

公开了发展规划信息

7.国民经济和社会发展情况

公开了统计信息

8.财政公开

公开了政府采购、财政预决算等信息

9.政府工作

公开了县政府工作报告、重点工作等信息

10.涉及人民群众切身利益的重大事项

公开了公益实施、环保卫生安全、城乡建设、社会公益建设、土地使用情况、抢险救灾等信息

11.突发事件应急管理

公开了应急管理信息

12.工作动态

公开了政府会议、政府信息、公开征集事项、日常工作动态等信息

（二）公开的形式

1.互联网

在揭西县政府门户网站首页显著位置设置了政府信息公开专栏，发布各类政府信息。同时，通过门户网站发布城建、房产、国税、地税、土地、环保、劳动用工、规划等信息；发布群众办事相关的户籍、证件、社保、低保、婚姻、生育、人事、考试、教育、水电、住房、社区、医疗、保健等信息。门户网站还与市级机关网站、各县（市、区）政府网站、党务公开网站建立了链接，方便群众查阅各政府机关主动公开的政府信息。2011年通过政府门户网站政府信息公开专栏查阅政府信息的有22.53万人次。

2.公共查阅点

县档案馆、图书馆成为政府信息公开的主要场所，为社会公众查询政府信息提供相关服务和方便。

3.政府公告

在揭西县政府门户网站设置政府公告专栏，公布重要政府公告、县政府办公室起草或以政府名义起草的主要规范性文件、与经济社会管理和公共服务相关的其他文件。

4.其他渠道

县政府在行政办公中心设立了政府信息公开栏，有些单位还设立了电子显示屏和触摸查询系统，做到了“人性化、专业化”，真正为人民群众提供快捷、便利、高效的服务。同时，借助县广播电视局、新闻办公室的宣传力量，对政府信息公开进行广泛宣传，并充分发挥揭西电视台县级政府信息主动公开主要渠道之一作用，积极配合做好政府主动公开信息的发布工作。2011年，我县还组织举办了各种大型活动，如：就业和再就业招聘大会、税法宣传月、质量宣传月、科技进步月活动等，活动主体单位纷纷抓住契机，把信息公开工作进一步推向深入，并取得良好效果。

三、依申请公开政府信息情况

建立了公开制度，明确了依申请公开的受理机构和受理流程，按规定程序受理、审核、处理和答复。2011年，没有接到依申请公开事项，故无任何收费及减免情况。

四、咨询处理情况

全县共接受人民群众咨询103660 人次，其中：现场咨询51300人次，电话咨询32000 人次，网上咨询20360人次。咨询内容主要涉及公务员招考、职称考试、工资晋升、各项水法律法规、计划生育政策法律咨询、房产证办理、抵押、市政管理、建筑工程设计、房地产交易、绿化管理、环卫监督管理等方面。

五、复议、诉讼和申诉情况

2011年，全县未发生针对政府信息公开事务的行政复议申请、申诉和行政诉讼案件。

六、工作人员和支出情况

（一）工作人员情况

全县从事政府信息公开工作的人员412人。其中：分管领导有126 人，工作人员286人。

（二）政府信息公开事务的财政及实际支出情况

2011年，全县用于政府信息公开申请受理点、政府信息公开电子显示屏和触摸屏幕等设备，印制培训资料、网站建设和更新等费用368  万元。

（三）对公民、法人和其他组织的收费情况

2011年，全县未出现对公民、法人和其他组织收费的情况。

七、存在的主要问题和下步工作措施

我县政府信息公开虽然做了大量的前期工作，取得较好的成绩，但工作中仍存在一些困难和不足，主要表现为：

一是个别单位对政府信息公开工作的重要性认识不足，对《目录》和《指南》的编制也不尽了解，社会公众参与信息公开的意识不强，宣传培训工作有待进一步加强。

二是政府信息公开工作业务量大，专技力量薄弱，致使信息公开平台建设进度缓慢，一定程度上影响了政府信息公开工作顺利开展。

三是经费缺乏，在一定程度上制约了政府信息公开工作的有序开展。

针对上述存在的问题，为使我县的政府信息公开工作得到进一步完善，促使我县政府信息公开特色化、完整化，在今后的工作中，我们将从以下几方面抓好落实：

一是进一步提高思想认识，坚持贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，加大工作力度，创新工作方式，把政府信息公开工作贯穿于各项工作领域。

二是进一步加强政府信息公开平台建设，优化各单位的公开目录设置，同时做好网站管理人员和信息发布人员的业务培训工作，不断充实和丰富网站内容。

三是进一步加大对政府信息公开工作的指导、督促力度，逐步建立健全监督、考核、奖惩等方面的工作机制，推动政府信息工作规范化。

四是进一步加强计算机技能和互联网安全知识培训，使我县政府信息化建设达到一个新的水平。

五是进一步开展公用企事业单位的事务公开。在政府信息公开《目录》和《指南》编制完成后，立即着手公用企事业单位的事务公开工作。

揭西县政务公开网：www.jiexi.gov.cn

二〇一二年三月二十九日